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단신

독도 가는 여객선 요금이 왜 모두 올랐지?

알고보니 요금 담합!

여객선 요금 인상을 담합한 울릉도∼독도 운항 여객 운송 사업자 제재

공정거래위원회는 여객선 요금의 인상 여부 및 선박 운항 일정 등을 담합한 울릉도 사동항 ∼ 독도 운항 4개 여객 운송 사업자[대아고속해운(주), JH페리(주), 울릉해운(주), 돌핀해운(주)]에게 시정명령과 과징금 총 3,700만 원을 부과하고, 검찰에 고발하기로 결정했다.

울릉도 사동항 ∼ 독도 운항 4개 여객 운송 사업자들은 2012년 8월경 모임을 통해, 각 선사에 소속된 전체 선박들의 운항 시간 및 증편 · 휴항 여부를 공동으로 협의하여 결정했다. 

이들은 매월 2회 공동의 협의를 거쳐 운항 일정을 결정하기로 한 ‘공동 영업 협약서’를 작성하고, 2012년 9월부터 2013년 6월까지 선박 운항 시간 및 운항 횟수를 공동 통제했다.

이러한 행위는 개별 사업자들이 스스로 결정해야 하는 선박 운항 시간과 운항 횟수를 경쟁 사업자들이 사전에 합의하여 조정하여 부당하게 경쟁을 제한한 행위이다.

또한, 4개 여객 운송 사업자들은 2013년 3월경 모임을 통해, 이들 항로의 여객선 운송 요금을 인상하기로 합의했다. 

2013년 3월에서 5월까지 관할 항만청에 인상된 신청 요금으로 운임 변경 신고를 하여 신고 수리 받았으며, 2013년 5월부터 같은 해 7월 사이에 각 회사별로 인상된 요금을 적용했다.


여객 운임 인상 내역

선사명

(선박명)

종전 요금

인상된 요금

(신고 수리)

실제 요금 인상 적용일

종전 요금

환원(인하)일*

돌핀해운

(돌핀호)

45,000

55,000

2013년

5월 1일

2013년

7월 21일

울릉해운

(독도사랑호)

45,000

55,000

2013년

5월 15일

2013년

8월 1일

대아고속해운

(씨플라워호)

45,000

51,000

2013년

6월 1일

2013년

6월 16일

JH페리

(씨플라워2호)

45,000

55,000

2013년

6월 1일

2013년

6월 16일

* 4개 선사들 간 합의사항이 파기됨에 따라 각 회사별 종전 요금으로 다시 인하함.


이는 개별 사업자들이 스스로 결정해야 할 여객선 운송 요금의 인상 여부를 경쟁 사업자들 간 공동으로 결정하여 부당하게 경쟁을 제한한 행위이다,

공정위는 선박 운항 일정을 담합한 4개 운송 사업자에 법 위반행위 금지명령을 내리고, 대아고속해운 700만 원, JH페리 600만원, 울릉해운 800만 원, 돌핀해운 1600만 원의 총 3,700만 원의 과징금을 부과했다. 또한 4개 회사와 해당 임원 4명 전부를 검찰에 고발 조치했다.

앞으로 공정위는 전국의 내항 여객 운송 사업자들이 가격, 품질 등에 의한 공정한 경쟁을 할 수 있도록 법 위반 행위에 관한 감시를 강화할 계획이다.


 > 울릉도∼독도 항로 여객선 면허 현황

(2013년 12월 기준)

구 분

노 선

거리

회사명

선박명*

항해 속력

운임

(일반실왕복)

정원

울릉도

사동항

∼독도

48마일

대아고속해운

씨플라워호

30노트

51,000원

423명

JH페리

씨플라워2호

25노트

55,000원

376명

돌핀해운

돌핀호

30노트

55,000원

390명

울릉해운

독도사랑호

27노트

55,000원

419명

울릉도

저동항

∼독도

48마일

씨스포빌**

씨스타1호

40노트

45,000원

443명

씨스타3호

35노트

45,000원

470명

* 씨플라워호는‘묵호∼울릉∼독도’항로, 씨플라워2호는‘후포∼울릉∼독도’항로, 돌핀호와 독도사랑호는 울릉도∼독도 항로만 운항하였으며, 씨스타호는‘강릉∼울릉∼독도’항로를 운항하였음.

** 이 사건 법 위반 행위는 울릉도 사동항∼독도 노선 4개 여객선사가 합의 ․ 실행한 행위로서, 울릉도 저동항∼독도 노선을 운항하는 ‘씨스포빌’은 이 합의에 참여하지 않았음



> 4개 내항 여객 운송 사업자의 일반 현황

(2013년 12월 기준, 단위: 백만 원)

피심인

설립일자

자본금

매출액

영업이익

당기순이익

대아고속해운

1983년

6월 2일

2,900

45,690

3,470

1,988

JH페리

2007년

12월 21일

300

31,740

83

1

돌핀해운

2011년

8월 18일

600

2,416

516

129

울릉해운

2010년

2월 9일

300

1,556

△75

△203




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